醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),7月1日,近日,江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了《江蘇省醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理規(guī)定》,重點(diǎn)打擊公共關(guān)系領(lǐng)域的非法交易和商業(yè)賄賂行為。醫(yī)療設(shè)備和消耗品的采購(gòu)流程。
全面打擊商業(yè)賄賂
文件內(nèi)容指出,本辦法適用于江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療消耗品、醫(yī)療設(shè)備、藥品(包括疫苗)采購(gòu)的有關(guān)生產(chǎn)、流通企業(yè)及其代理人和個(gè)人。
人民法院裁定賄賂罪構(gòu)成犯罪的,或者情節(jié)輕微,不需要處罰的,依照刑法免予刑事處罰;
檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)有賄賂事實(shí),但賄賂犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院作出不起訴決定。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受賄行為進(jìn)行調(diào)查,依法認(rèn)定受賄行為,并決定如何處理;
財(cái)政、工商、食品藥品監(jiān)督、醫(yī)療保險(xiǎn)、物價(jià)等部門(mén)對(duì)行賄行為的行政處罰;
違規(guī)后,兩年不能采購(gòu)
“管理辦法”規(guī)定,藥品生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人在江蘇省商業(yè)賄賂不良記錄一次,或者在其他省份(自治區(qū)、直轄市)五年內(nèi),不得以任何方式購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療消耗品和醫(yī)療設(shè)備,不得自商業(yè)賄賂不良記錄公布之日起2年內(nèi)立即終止原購(gòu)銷(xiāo)合同。
已列入其他省(自治區(qū)、直轄市)商業(yè)賄賂不良記錄的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人,在投標(biāo)時(shí)扣除其產(chǎn)品;我省藥品、醫(yī)療耗材、
醫(yī)療器械采購(gòu)標(biāo)識(shí),自不良記錄清單公布之日起兩年內(nèi)發(fā)放。
已有企業(yè)被處罰
此前,原衛(wèi)生部頒布了《關(guān)于建立醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不良商業(yè)賄賂記錄的規(guī)定》,要求省級(jí)部門(mén)建立相關(guān)機(jī)制;2013年,中國(guó)前衛(wèi)規(guī)劃委員會(huì)修訂完善了來(lái)源。所有版本的條例,要求省級(jí)執(zhí)行。
2018年9月3日,江蘇省向各區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委和直屬醫(yī)院發(fā)布了“行政管理辦法”草案,并于當(dāng)月開(kāi)始實(shí)施?!豆芾磙k法》的確定文本僅于今年6月24日公布。
期間,今年二月二十一日,江蘇省衛(wèi)生委員會(huì)結(jié)合江蘇省連云港市連云港區(qū)人民法院的有關(guān)刑事判決,向有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出公告,并經(jīng)連云港市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。建議包括上海A&A有限公司在內(nèi)的商業(yè)賄賂不良記錄在醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的應(yīng)用。
但是,沒(méi)有提到企業(yè)的具體事件或信息。當(dāng)時(shí),江蘇省衛(wèi)生委員會(huì)宣傳部副主任告訴媒體,案件正在處理中,結(jié)果將在公布后公布。
多個(gè)省份加入嚴(yán)管行列
除江蘇、貴州、廣西、上海、安徽、遼寧等地發(fā)布和實(shí)施與醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂有關(guān)的政策外,上述地區(qū)均根據(jù)國(guó)家計(jì)委2013年的要求,省(市)所有公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得在不良記錄清單公布后2年內(nèi)以任何名義或形式購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或消耗品,原購(gòu)銷(xiāo)合同應(yīng)立即終止。
特別是上海市在行政法規(guī)中強(qiáng)調(diào),醫(yī)療衛(wèi)生人員收受5000元以上商業(yè)賄賂、兩次以上商業(yè)賄賂或者主動(dòng)索要商業(yè)賄賂的,由市衛(wèi)生行政部門(mén)予以開(kāi)除。EIR醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),以及涉及的執(zhí)業(yè)醫(yī)師將被衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)撤銷(xiāo)。圖書(shū)行政處罰。
同時(shí),上海將受到處罰,接受不到5000名相關(guān)人員的賄賂,以及其部門(mén)或部門(mén)的管理人員,如暫停實(shí)施或調(diào)整其職責(zé)。
上市械企同樣在行動(dòng)
最近,A股上市企業(yè)三鑫醫(yī)療(全名:江西三鑫醫(yī)療科技有限公司)發(fā)布“反欺詐管理制度”公告,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)公司高層管理人員和員工的管理和控制。一旦發(fā)現(xiàn)存在欺詐行為,包括三鑫醫(yī)療間接或直接控股在內(nèi)的一家子公司將受到認(rèn)真對(duì)待。
該制度的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是接受商業(yè)賄賂或回扣;高級(jí)管理人員的疏忽和濫用權(quán)力;以及為不正當(dāng)目的支出員工,如行賄或回扣。
對(duì)有欺詐行為的職工,給予下列處罰:貪污、挪用公款、收受賄賂、確認(rèn)后開(kāi)除;給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;違反有關(guān)法律規(guī)定的,依法移送有關(guān)政府部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)。
賽博藍(lán)設(shè)備查詢(xún)發(fā)現(xiàn),三鑫醫(yī)療出版的《反欺詐管理系統(tǒng)》是該領(lǐng)域眾多A股上市醫(yī)療設(shè)備公司中的首家。該制度的公布將逐步瓦解企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。